作业帮如何协调处理省直管县与直辖市的利益关系
来源：学生作业帮助网 编辑：作业帮 时间：2024/05/15 02:44:32
如何协调处理省直管县与直辖市的利益关系
如何协调处理省直管县与直辖市的利益关系
如何协调处理省直管县与直辖市的利益关系
毫无疑问,市级政府会是实行省县直管体制的利益净流出部门.因为实行省直管县,相应取消了市级行政单元在本市域范围内集中财力的权力,市级行政单元只能在城区范围内集中财力,这就触动了市级的既得利益,使市级政府的积极性受到一定的影响.特别是对于一些经济发展相对落后的市级行政单元,其所属县级行政单元财政上解对于维持市级行政单元的财政运行起着非常重要的作用,如果市级财政存在支出困难,就无法像以前那样通过对县级财政的侵蚀来保证本级财政正常运转, 使中心城市建设速度放缓
为解决因实行省县直管而使得市级政府的财政和利益受到影响的问题,一个有效的办法就是合理维护好现存的地级市的利益.实行省县直管也还是要从遵循经济发展的客观规律和市场化必然进程,即省县直管并非要撤掉地级市.现存地级市的经济地位恰恰不应削弱而应进一步强化.改革后, 努力协调好中心城市的扩张与县域经济发展的关系, 在县与中心城市之间建立一种新型的竞争——合作——分工关系, 使城市和区域共生共荣, 相互依托,合作发展.实行省县直管体制真正需要削弱的是市对县不恰当的行政干预和财力的过度集中, 理顺市县之间的关系,其本质是要斩断市县之间的行政隶属关系, 在经济联系上赋予县更大的选择权, 真正做到以市场为导向.通过县域内企业经济活动的自由选择, 来确定市县之间的竞争与合作关系.同时, 也要注意到从市管县到省直管县的这种体制上的大手术,会牵涉到数以万计官员的利益, 其影响之巨是可想而知的.因此,省县直管体制的推行首先要大体稳定现有的机构和人员, 并严格控制其编制.在推进过程中,不可能一蹴而就,而是要逐步推进,并根据实际情况不断调整.
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